Bryter facken mot grundlagen?

I Sverige ska det enligt grundlagen råda fri opinionsbildning. På de kommunala arbetsplatserna är det inte tillåtet att sprida propaganda. Fackföreningarna får dock sätta upp anslag och detta utnyttjar de flitigt, i alla fall under valtider, till att sprida partipolitiska budskap (rösta på socialdemokraterna!). Då blir frågan om detta kan kallas för fri opinionsbildning?
Jag tycker inte det och jag tycker inte att facken bör driva partipolitik över huvud taget.